缅甸佤邦锡矿开采的长期禁令来临

2023-08-21 21:12:25 [来源:个人图书馆-佐罗周毅]


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国际锡协会(ITA)表示,佤邦(Wa State)锡矿和其他采矿作业的暂停预计将对中国产生最大影响,因为这个缅甸东北部的自治地区是其最大的进口锡来源地。不过,锡贸易商表示,禁令实施前佤邦向中国云南省的锡精矿出口量激增,以及对该矿物的需求下降,可能意味着中国生产商在今年第四季度之前不会受到影响。佤邦政府于8 月 1 日实施了采矿禁令,此前4月份曾宣布将实施采矿禁令。国际锡协会确认佤邦所有矿山和加工厂已于 8 月 1 日停止了生产。佤邦联合党(UWSP)控制着北掸邦与云南省接壤的地区。其武装派别佤邦联合军(UWSA)是缅甸最强大的少数民族武装组织(EAO)。佤邦中央经济计划委员会(Wa State CentralEconomic Planning Commission)向《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)提供的 4 月份通知称,实施采矿禁令是为了保护该邦剩余的矿产资源,在采矿法规的出台和监测加强之前,所有矿产资源的开采和挖掘都将暂停。该邦允许采矿业已有10多年的历史,但由于早期缺乏经验,该委员会承认未能充分控制或监督该行业。它表示无法对矿山进行全面检查和对矿产生产进行系统监控。佤邦政府说:“结果,大量矿产资源……被浪费性地开采。”5月,佤邦财政部和工矿局发布了采矿业综合行动计划,其中包括禁止采矿以及实施更严格的法规,以保护环境、确保安全并保护工人免受剥削。采矿业是该邦的主要收入来源。佤邦一名官员告诉路透社(Reuters):“锡矿开采是我们的经济支柱。这是最大的收入来源。”除锡外,佤邦还生产锌、铅和少量黄金。佤邦已探明锡矿储量超过5,000万吨。根据美国政府国家矿产信息中心(National MineralInformation Center)的数据,该邦占缅甸锡产量的 95%。2013年佤邦发现大量高品位矿石后,佤邦锡矿进入了全球市场。据路透社2016年报道,佤邦曼冒(Man Maw)锡矿由7家公司控制。这些公司每年必须向佤邦政府缴纳25%的矿石税、土地费和采矿许可证费。不过,这些公司也由佤联军指挥官、副部长和工矿局局长拥有。去年 5 月,该矿发生爆炸,造成至少 9 名矿工死亡,导致了对该矿进行安全审查。安全审查与随后的禁令之间是否有联系尚不清楚。佤邦是中国(全球最大的精炼锡生产国)进口锡的主要来源地。据国际锡协会称,2022年,中国进口锡精矿的近三分之二来自缅甸,总量为48,000吨。据路透社的一项调查显示,佤邦开采的锡从中国进入全球供应链,最终进入苹果(Apple)和蒂芙尼(Tiffany & Co)等公司生产的产品中。国际锡协会预测,佤邦锡生产的暂停可能会减少今年下半年中国锡冶炼厂的产量。伦敦金属交易所(London Metal Exchange)三个月期锡基准价格本周上涨约 2%,而所有其他基本金属均在下跌。据国际锡协会称,佤邦拥有约 200 万吨开采的原矿石,可提炼成 5,000 至 6,000吨锡精矿。国际锡协会表示,另有 1,500 吨矿石正在勐阿口岸等待清关,这可能导致 8 月 10 日之后出口停滞。佤邦没有透露何时恢复采矿。国际锡协会表示,此前,锡贸易商预计该禁令将持续三个月,但现在这一预测似乎过于乐观,因为佤邦政府似乎决心执行其行动计划,以实现采矿业现代化并更好地监管采矿业。在恢复正常生产之前,预计中国冶炼厂将逐步减产。国际锡协会表示,今年下半年的产量水平不太可能达到上半年的水平。

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